Мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи. В нем приняли участие министры областного Правительства, руководство правоохранительных и контрольных органов, главы муниципальных образований, предприниматели, актив общественных организаций губернии, представители общественных советов. Всего в обсуждении этого актуального вопроса, не только для Самарской области, но и страны в целом, приняли участие около 7 тыс. человек из Самары, Тольятти и других городов и районов области. Стоит отметить, что в подобном формате в регионе не проводилось ни одного совещания. Как отметил Н.И. Меркушкин, этот опыт будет использоваться в будущем. В своем вступительном слове Губернатор подчеркнул, что от успеха работы в этой сфере зависит не только наполняемость областного бюджета, но и, прежде всего, здоровье людей: «По статистике, количество вызовов скорой помощи после праздников в Самарской области в десятки раз выше, чем в соседних регионах ПФО. В первом полугодии 2017 года зарегистрировано 1200 случаев отравления в результате токсического действия различных спиртов, из них с летальным исходом - 159. Глава региона добавил, что погибших в результате ДТП и насильственных действий в области меньше, чем число отравившихся контрафактным алкоголем. «Это страшные цифры, за которыми стоят трагедии конкретных семей», - сказал Н.И. Меркушкин.
Регион теряет деньги Губернатор также напомнил, что в России принято изменение в законодательство, регулирующее сбор акцизов на алкогольную продукцию. «Теперь это зависит не от завода-изготовителя, акциз платится с продажи спиртного в торговых точках. И от того, насколько все правильно будет организовано, зависит сколько в итоге будет получать бюджет», - пояснил руководитель области. Подспорьем в борьбе с контрафактным алкоголем должна стать деятельность общественных советов микрорайонов. «Этому новому уровню власти мы дали полномочия по контролю за оборотом алкоголя, у нас есть все возможности, чтобы мы могли здесь навести полный порядок. Мы заинтересованы в том, чтобы вскрывать каждый случай нелегального оборота алкоголя, независимо от того, кто покрывает этот теневой бизнес», - сказал Н.И. Меркушкин. Губернатор добавил, что работа по наведению порядка на алкогольном рынке в России в последние годы стала давать результат: поступления
в федеральный бюджет растут, в прошлом году они выросли на 30%. В Самарской области же ситуация диаметрально противоположная: «Мы получаем в наш бюджет, исходя из расчетов на душу населения, в 30 раз меньше, чем Татарстан, в 40 раз меньше, чем Мордовия. Ежегодно область недополучает порядка 4 млрд рублей». Глава региона отметил, что достигнуты договоренности с Росалкогольрегулированием о получении в еженедельном режиме информации о продаже в торговых точках области алкоголя. «У нас будет информация в разрезе каждого микрорайона, каждой точки, у которой есть лицензия», - подчеркнул Николай Иванович. Затем вице-губернатор, министр экономического развития, инвестиций и торговли А.В. Кобенко рассказал о мероприятиях по снижению реализации нелегальной алкогольной продукции на территории региона. «По данным Росалкогольрегулирования, на территории Самарской области наблюдается тенденция сокращения объема продаж легальной крепкой алкогольной продукции и доли Самарской области в общем объеме розничных продаж среди субъектов Российской Федерации», - сообщил министр. Александр Владимирович добавил, что анализ ситуации на рынке алкогольной продукции показывает, что оборот неучтенной алкогольной продукции оказывает влияние на снижение поступления акцизов в областной бюджет, и при условии сохранения данной тенденции в Самарской области до конца 2017 года региональный бюджет недополучит более 780 млн рублей. «При увеличении реализации крепкой алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС, более чем в два раза, в бюджет Самарской области могло поступить акцизов на крепкую алкогольную продукцию в размере 1,5 млрд рублей», - подчеркнул А.В. Кобенко.
Отстающие районы Также министр рассказал, что самый низкий уровень реализации легальной алкогольной продукции наблюдается в муниципальных районах Похвистневский, Алексеевский, Хворостянский, Елховский, Пестравский. В рамках борьбы с нелегальным оборотом алкогольной продукции министерством осуществляется координация деятельности органов местного самоуправления, административных комиссий и межведомственных рабочих групп муниципальных образований по проведению мероприятий по выявлению и пресечению оборота нелегальной алкогольной и пивоваренной продукции. В ходе видеоконференции были заслушаны пояснения от муниципалитетов и правоохранительных органов на местах, где были зафиксированы самые низкие легальные продажи алкоголя. Так, начальник Отделения МВД России по Хворостянскому району пояснил ситуацию, касающуюся снижения объемов продаж легальной алкогольной продукции в муниципалитете. Н.В. Денисов отметил, что сведения, имеющиеся в ЕГАИС, не отражают реальную картину в связи с тем, что не учитываются данные о продаже водки в объектах общепита. Также в настоящее время отсутствуют контрольно-кассовые аппараты со сканерами в 7 торговых точках, деятельность по реализации алкогольной продукции в них приостановлена. Сотрудниками О МВД РФ по Хворостянскому району регулярно проводится работа по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота алкогольной продукции. За истекший период 2017 года сотрудниками Отделения МВД России по Хворостянскому району проведено 14 проверок в рамках административного законодательства по фактам нарушений незаконной реализации алкогольной продукции. В настоящее время проводится проверка еще по 3 материалам. Выявлено 11 фактов нарушений незаконной реализации алкогольной продукции. Всего изъято из незаконного оборота 116 литров алкогольной продукции на сумму 12560 рублей. Наложено административных штрафов на сумму – 20200 рублей, взыскано - 16200 рублей. Кроме того, сотрудниками Отделения совместно с администрацией района и сельских поселений постоянно проводится профилактическая работа по снижению алкоголизации населения, привлечению к спортивным массовым мероприятиям, проводится разъяснительная работа, ужесточение мер ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции. Работа по выявлению и пресечению фактов реализации фальсифицированной алкогольной продукции будет продолжена с привлечением общественности. В ходе совещания А.В. Кобенко обратил внимание руководства ГУ МВД России по Самарской области на необходимость активизировать работу по выявлению незаконных цехов по производству алкогольной продукции, а органам местного самоуправления совместно с правоохранительными органами усилить работу по привлечению к ответственности предпринимателей, не соблюдающих требования алкогольного законодательства.
Дополнительные полномочия Н.И. Меркушкин подчеркнул, что главы муниципалитетов должны максимально ответственно подойти к наведению порядка на рынке алкогольной продукции. «Мы освободим любого главу района, если эта работа не будет проводиться. Я буду еженедельно получать цифры о количестве реализованной
легальной продукции. Разработана система ЕГАИС, но некоторые населенные пункты так и не подключились к ней, так как нет Интернета. У нас 158 сельских точек не могут фиксировать продажи в режиме онлайн. Этот вопрос нужно срочно решать», - сказал Губернатор. Начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Самарской области М.В. Яркин добавил, что борьба с теневым алкобизнесом ведется. «В этом вопросе только наших усилий недостаточно. С одной стороны, нужно, чтобы органы, выдающие лицензию, менее формально подходили к своим обязанностям. С другой стороны, важно повлиять на правосознание людей, торгующих контрафактом в розницу и покупающих его», - сказал Михаил Васильевич. Глава региона добавил, что исполнительной власти даны дополнительные полномочия по наведению порядка на рынке. «Что касается лицензий, то совместно с правоохранительными органами при первых же нарушениях мы имеем право принимать меры вплоть до аннулирования лицензий. И ни одного предпринимателя в случае нарушения не спасет ни один покровитель», - особо отметил Губернатор. В то же время есть и положительные примеры. Так, в Кошкинском районе официальные продажи в разы превышают аналогичные показатели соседей. «У нас в районе большая часть алкогольной продукции реализуется централизованно, через систему потребкооперации», - пояснил глава района В.Н. Титов. По мнению руководителя региона, одна из ключевых ролей в наведении порядка будет у недавно созданных общественных советов микрорайонов (ОСМ). Стоит отметить, что за ОСМ будет законодательно закреплена возможность направлять часть собранных штрафов с предпринимателей на развитие и благоустройство своей территории. В завершение совещания Губернатор Самарской области подчеркнул, что от работы по наведению порядка на алкогольном рынке зависит наполняемость областного бюджета, а, значит, и строительство новых спортивных площадок, реконструкция дорог и многое другое. «Мы ежедневно должны заниматься этим вопросом в тесном контакте с правоохранительными органами», - резюмировал Николай Иванович.
Елена БУКАЕВА.
|